时隔三个月再访中东欧 这次“走亲戚”习近平如何传递中国智慧?
6月17日上午,国家主席习近平乘专机离开北京,应邀对塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦进行国事访问;并出席在塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议。这是中国国家元首32年来首次访问塞尔维亚,也是习近平继今年3月对捷克进行国事访问后,第二次出访中东欧国家。
今年3月28日,习主席访问捷克。距此不到三个月时间,习主席再度访欧,深化中国与中东欧合作的用意十分明显。
首先,积极推进“一带一路”在欧亚大陆的布局。
“一带一路”贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间广大的腹地则多是中东欧国家。中东欧16国均位于“一带一路”倡议的沿线国家,占据欧亚大陆枢纽地位,战略意义非同一般。巩固同中东欧国家的关系,有利于推进“一带一路”建设向欧洲推进,尽早促进欧亚大陆的互联互通。
(图片来源于网络)
这次访问塞尔维亚和波兰,布局“一带一路”倡议的含义不言自明。塞尔维亚是海上丝绸之路沟通欧亚的关键国家之一,是中欧陆海快线建设匈塞铁路段的主要国家,在海上丝绸之路建设中发挥关键角色。波兰是陆上丝绸之路贯通欧亚的关键节点国家,从中国西部省份出发的各趟入欧货运班列,均需经过波兰。波兰对陆上丝绸之路建设同样至关重要。
更为重要的是,无论是捷克、塞尔维亚还是波兰,均对参与“一带一路”建设表现出浓厚的兴趣,并作出了积极的回应。习近平主席的出访,有助于维护和推进这些中东欧国家参与“一带一路”建设的热情,巩固并深化“一带一路”倡议在欧亚大陆建设的成果。
其次,积极推进“16+1合作”。
“16+1合作”指的是中国和中东欧16国共同绘制的一份中期规划,这份规划旨在明确2015年至2020年的工作方向和重点,进一步释放合作潜力,推动“16+1合作”提质增效。
“16+1合作”提出四年来,产生了一系列积极的成果,对于推进中欧合作和国际产能合作发挥了积极作用。根据中国海关统计,2015年中国与中东欧国家贸易额达562亿美元,比2010年增长了28%,而且双方贸易结构不断优化。
(2015年11月26日,国家主席习近平会见来华出席第四次中国—中东欧国家领导人会晤的中东欧16国领导人。)
在中国和中东欧国家合作进程中,关键国家的引领作用不容忽视。
波兰在中欧地区有着重要影响力,塞尔维亚在东南欧和西巴尔干地区的影响举足轻重。积极发展同波兰和塞尔维亚等国的关系,提升双方合作的战略水平,推进双方在经贸领域的务实合作,有利于树立中国和中东欧国家合作的典范和榜样,从而维持“16+1合作”的良好发展势头,带动其他中东欧国家发挥更多对华合作能动性。从这个意义上说,习近平主席此访无疑具有典范意义。
文|中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室主任 刘作奎
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